为了避免和减少各种极端天气对师生生命财产造成的损失，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确” 应急机制，强化校舍及校园附属设施安全管理，保障学校正常教学和工作秩序，根据武汉市教育局《校舍及校园附属设施极端天气应急预案》，制定本预案。

一、适用范围，

本预案适用于学校应对暴雨、雷电、高温、大风、大雾、雨雪等极端恶劣天气引发的校舍及校园附属设施安全事故或灾害事故。主要包括校舍、围墙破损倒塌，校园水、电、排水管网、宣传栏等附属设施损坏，人员死伤等灾害事故。

二、工作原则

(一) 以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生生命财产安全、最大限度地预防和减少极端天气引发校舍及校园附属设施安全事故作为首要任务。

(二)  预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范。学校要健全校舍及校园附属设施安全管理体系，建立年检制度、预警制度、安全隐患排查制度。定期开展隐患排查，力争早发现，早控制，早解决。

(三) 及时处置原则。因极端天气引发校舍及校园附属设施安全事故后，学校立即启动应急预案，应急工作专班及时到岗，及时控制局面，减少危害的扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

(四) 依法处置原则。坚持按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段处置学校因极端天气引发校舍及校园附属设施安全事故。

三、组织机构及职责

(一) 应急机构

学校成立校舍及校园附属设施极端天气应急处置领导小组（以下简称校舍应急领导小组），由学校安全工作领导小组承担，校长任组长，分管副校长任副组长，总务科、保卫科、学生科、校办、党群工作部、教务处等职能部门负责人为成员，负责领导、组织、指导、协调学校校舍及校园附属设施极端天气应急处置工作。校舍应急领导小组办公室设在总务科，负责与市教育局校舍应急领导小组办公室（条件处）保持密切联系，就市教育局校舍应急领导小组办公室（条件处）发布的极端恶劣天气预报和预警级别，及时向学校校舍应急领导小组通报。

(二) 职责分工

1.  当即将出现或已经出现极端恶劣天气情况时，由总务科根据市教育局校舍应急领导小组下达的启动应急预案通知，及时报告学校校舍应急领导小组，并启动应急预案。

2.  校舍及校园附属设施极端天气应急工作领导小组下设通信联络（校办）、校园巡查（保卫科）、人员疏散（学生科、教务处）、事故抢险、物资保障和伤者救护（总务科）、信息发布（党群工作部）等行动小组。明确职责，具体落实学校应急处置工作，及时上报学校情况。

四、预警预防机制

(一) 预防措施

1.   组织隐患排查。学校每学期要开展1-2次校舍及校园附属设施安全排查，重点排查校舍、围墙及构筑物是否完好；供水供电设施、防雷设施、排水管网运转是否正常；户外公告拦、广告牌、体育设施、室内吊扇和灯具是否牢固；广播系统是否完好等。尤其对使用满五年校舍进行房屋安全鉴定。对排查出来的其他隐患要登记造册，实行销号制度，明确责任人，及时整改（总务科负责）。

2.   应急物资准备。学校要做好防汛设施、灭火器材、防暑物品、防滑垫、清雪设备、车辆（运送伤员）等物资的储备（总务科、保卫科、校办负责）。

3.   预案及演练。学校要做好校舍及校园附属设施极端天气应急预案（含校车）的制定、修改，组建队伍，加强演练（保卫科负责）。

4.   健全信息系统。建设信息网络平台。通过电话、短信、网络等多种渠道将极端天气有关信息第一时间发布信息。并充分利用校园视频监控系统，及时掌握校园动态，将学校受灾、受损情况及时上报市教育局和市政府（校办负责）。

5.   学校要加强与气象、卫生、公安、消防、交通等部门的沟通，建立救灾应急联动机制（总务科、保卫科负责）。

(二) 信息报送

1.  学校校舍应急领导小组接到极端天气预警信息后要第一时间通知各部门，做好相应预防措施，完善各项应急准备（总务科）。

2.  当学校突发校舍及校园附属设施因极端天气引发的安全事故时，最先发现或接到突发事件信息者，应在第一时间内向学校校舍应急领导小组办公室报告，校舍应急领导小组接报告后应及时报告给市教育局校舍应急领导小组办公室，一小时内口头报告，两小时内书面报告，最迟上报时间不得超过2小时。信息要及时、准确、客观、全面，不得主观臆断，不得瞒报、漏报。同时，任何部门或个人不得发布、散布未经核实或没有事实依据的事故信息和传言（总务科、校办）。

五、应急措施

(一) 各种极端天气一般性应急措施

1.  大雨天气

接到大雨预警后，学校要加强检查巡视，及时发现安全隐患；对于房屋出现的漏水，道路的渍水要及时处理，切断室外电源；渍水道路被冲泡阴井盖处要有警示标志（总务科负责）。

2. 雷电天气

    接着雷电预警后，要密切关注天气，检查防雷设施；进行实时避免户外活动，切断室外电源；注意由于雷电天气引起的停电、火灾事故，及时组织维修（总务科负责）。

3. 高温天气

接到高温天气预警后，要检查检修学校电线电路、配电设施；注意防范因用电量过高，以及电线、变压器等电力负载过大而引发的停电、火灾事故。如出现断电事故，及时维修（总务科负责）。

4.大风天气

    接到大风预警后，学校应停止露天集体活动；加固门窗、围板、棚架、广告牌宣传拦等易被风吹动的搭建物；切断危险的室外电源；注意防范伴随的强降水（总务科、学生科负责）。

5. 大雪天气

    接到大雪天气预警后，要预备好防滑地垫，提醒师生做好防寒防滑的准备；加固易被雪压搭建物，对不安全的道路和校舍要禁止使用，设立警示标志；雪后要及时清理积雪，保障师生出行（总务科、学生科负责）。

6.低温天气

接到低温天气预警后，学校提醒师生减少外出，注意防滑；做好道路结冰的应对工作，对自来水管道做好低温防冻的保障；出现水管爆裂，及时维修（总务科、学生科负责）。

(二) 因极端天气引发校舍及校园附属设施安全事故和地质灾害应急措施

1. 房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处置措施

1)  校舍应急领导小组负责人和校长要在第一时间赶赴现场，根据事故情况启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作。同时立即向市教育局和市、区政府报告。

2)  迅速采取切断电源等有效措施，及时疏散师生，密切关注连带建筑的安全状况，消除继发性危险。

3)  组织解救受困人员，抢救伤病员。

2.  洪水类灾害事故处置措施

雨季，学校应加强对教学楼、宿舍等建筑进行排查，发现隐患及时整改和疏散人群。

3. 火灾事故处理办法

1)  学校立即启动应急预案。采取切断电源、煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。

2)  校舍应急领导小组成员和校长要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作，及时向市教育局和市、区政府报告，并在消防队伍到现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险。

3)  全力组织人员疏散和自救工作，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤员。

4)  解决好师生等受灾人员的安置问题。

5)  及时采取人员疏散、封锁现场、转移主要财务等必要措施，注意人员、财产安全。

4. 校园爆炸事故处置措施

1)  立即启动工作预案，校长和校舍应急领导小组成员要在第一时间赶到现场，组织抢救伤员。在向市教育局和市、区政府报告的同时，向公安及消防部门报告。

2)  在爆炸事故现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，保护师生人身财产安全。

3)  发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

4) 认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

5. 校园危化品泄漏处置措施

1)  立即启动应急预案。学校第一时间疏散人员，封锁泄漏现场，控制好现场的治安秩序。

2)  校长和校舍应急领导小组成员要在第一时间亲临现场采取控制措施，及时向市教育局和市、区政府报告。并在消防排险队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织抢险。

3)  发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。

4)  认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情。

六、后期处置

应急工作结束后，学校工作重点应马上从应急转向善后与恢复行动，按照各自职责积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。

(一)  做好事故中受伤人员的医疗、救助工作。对受伤害者家属进行慰问。

(二)  要充分利用校园视频监控系统等科技手段及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面。稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

(三)  全面排查校舍、围墙及校园供电、供水、排水管网等基础设施，检查设备、实施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时消除、防范，避免事故再次发生。

(四) 总结经验教训。要引以为戒，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因导致的事故发生，要追究有关责任人的责任。

(五)  配合公安消防等部门，做好事故调查和案件侦破工作。

七、工作保障

(一) 通信保障

    建立学校校舍及校园附属设施极端天气应急工作联络网络。实行24小时值班制度，明确值班人员职责，保障通信联络设施完好有效。

(二) 应急队伍

    学校结合岗位责任制，建立应急队伍。组织志愿者队伍，通过培训和演练，掌握救援知识和技能。

(三) 后勤支援与保障

各有关部门要制定措施，为极端天气突发校舍及校园附属设施安全事故应急处置工作提供后勤保障。

八、宣传教育和培训演练

(一) 宣传教育

学校要加强师生的安全教育和应急知识教育。认真开展以提高广大师生自护、自救、防灾、逃生能力为主要内容的教育活动，增强教师和学生的防范意识和能力，掌握基本的自护、自救、逃生和报警救助的方法。

(二) 培训与演练

校舍应急领导小组要加强应急反应机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案。加强对学校领导及紧急处置工作队伍培训，开展经常性的演练活动，学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。不断提高学校领导和广大师生应对突发安全事故的指挥能力、组织能力和实战能力。

九、责任追究

按照市教育局统一要求，落实工作，保持政令畅通，做到令行禁止、步调一致。对工作责任心不强、玩忽职守造成的不良影响和损失的，依据有关规定进行问责，追究当事人的责任。

 

 

 

 

武汉机电工程学校

2017年9月19日